1974-05-15 第72回国会 衆議院 農林水産委員会 第39号
○飯塚政府委員 昨年の後半から硫酸の需給が非常に逼迫いたしておりますが、その一つの大きな原因は、石油関係から出てまいります硫黄の量が当初予想したほどにふえなかったということが大きな原因であるかと思います。かつてはわが国にも硫黄の山がございまして、硫黄を採掘しておったわけでございますが、石油精製から出てまいります回収硫黄等に比べましてコストの面でいかにも太刀打ちができないということで漸次閉山をいたしまして
○飯塚政府委員 昨年の後半から硫酸の需給が非常に逼迫いたしておりますが、その一つの大きな原因は、石油関係から出てまいります硫黄の量が当初予想したほどにふえなかったということが大きな原因であるかと思います。かつてはわが国にも硫黄の山がございまして、硫黄を採掘しておったわけでございますが、石油精製から出てまいります回収硫黄等に比べましてコストの面でいかにも太刀打ちができないということで漸次閉山をいたしまして
○飯塚政府委員 アンモニア系の窒素肥料につきましては、四十六年までの間にほぼ大型化、合理化の計画が一巡したわけでございます。ただ、現在、全体のアンモニア系肥料の中の一七％程度のものがまだ旧型設備で生産をやっておるものがあるわけでございますが、このものにつきましての合理化ということは将来当然考えられるわけでございます。しかし、四十六年度で一応一巡したということで、次の合理化対策までの間に若干時間がかかるんではないかと
○飯塚政府委員 御指摘のように、生産面につきましては通産省が責任をもって業界を指導いたしておるわけでございますが、窒素肥料の関係につきましては、昭和三十九年から四十六年の間に、設備の大型化によりまして抜本的な合理化を講じたわけでございます。アンモニア工業というのは大企業が行なっておるわけでございまして、これにつきましてはもっぱら大企業の合理化ということでアンモニアのコストが下がりまして、その結果、窒素肥料等
○飯塚政府委員 化成肥料が農家の購入肥料の中心になりつつあることは御指摘のとおりでございまして、昨年の末のメーカーと全農との交渉によりまして、本年一月から化成肥料が約三割の値上げになったわけでございますが、これは、一番大夫な原因は、実は、燐鉱石の輸入価格の大幅上昇によるわけでございます。そのほかに、先ほども話が出ましたが、ナフサの上昇あるいは重油、それから包装資材の値上がりといったようなものがこの化成肥料値上
○飯塚政府委員 肥料の原材料につきまして最近著しい値上がり傾向にあることは御指摘のとおりでございますが、特に、昨年の末の石油危機を契機といたしまして、原油の値上がりに伴いまして、アンモニアの原料でございますナフサの異常な上昇があるわけでございますが、現在、国産のナフサにつきましては、政府の強力な措置によりまして、昨年に比べて約八千円の値上がりということで押えておるわけでございますが、しかし、国産のナフサ
○飯塚政府委員 通産省におきまして、窒素肥料その他の肥料につきましての生産面についての責任を持っておるわけでございますが、ただいま政務次官からお話しがございましたように、窒素肥料につきましては、従来行なってまいりました第一次並びに第二次大型計画が完了いたしまして、現在の設備能力のうち七割が輸出に回っておるわけでございますので、少なくとも当分の間、窒素肥料につきまして内需に心配があるということは万々あり
○政府委員（飯塚史郎君） 鉄鋼の四十九年度全体の生産見通しとしましては、需要等の関係も考えますと、ほぼ四十八年度並みの一億二千万トンの生産が必要とするんではないかと考えておりますが、これに必要な原料炭の確保の見通しにつきましては、実は原料炭事情が先ほども申しましたように、非常に需要が流動的でございますので、現在のところ四十九年度全体を見通しての確保の可能性についてはまだ明確な見通しを持っていないわけでございます
○政府委員（飯塚史郎君） 第一四半期につきましては、契約量は大体確保できるんではないかと考えておりますが、ただ、その後につきまして、つまり四十九年度全体につきましてはいろいろ心配もございますので、これは注意深く見守っていく必要があるかと考えております。
○政府委員（飯塚史郎君） 原料炭につきましては、わが国の主要買い付け先でございますアメリカそれから豪州におきまして非常に大きな変化が出ていることは事実でございます。基本的には、昨年来の産油国の石油供給削減というのが大きな影響を与えているんだと思いますが、こういう事態に対しまして各国がかなり原料炭の買い付けに奔走をしているということがございます。反面、供給面につきましては幾つかのアクシデントがございまして
○飯塚政府委員 この会社のねらいは、先ほど申し上げましたように、鉄くずの長期にわたります安定確保対策に幾らかでも資するようにしたい、具体的には従来のような乱高下というものをできるだけ防止する役割りを果たしてもらいたいということを私どもは期待しておるわけでございます。公取からもお答えがございましたように、当面備蓄目標としては二十五万トンで、将来百万トンまでという計画はございますが、かりに百万トンになりましても
○飯塚政府委員 備蓄会社に対する出資者は、高炉メーカー八社、これは普通鋼鋼材のほとんど全量を占めるわけでございます。それから平電炉、鋳鍛鋼メーカー七十七社、全部合わせますと八十五社が出資者になっておりますが、わが国の鉄鋼のほとんど大半を占めるというふうに考えてよろしいと思います。 それから、この会社の社長でございますが、新日鉄の専務をやっておられます田部氏が社長になっております。なお、取締役といたしまして
○飯塚政府委員 昨年七月に産構審の鉄鋼部会の中間答申が出たわけでございますが、その中に今後の日本の七〇年代の鉄鋼業のあり方について幾つか指摘されておりますけれども、鉄鋼の中の原料として非常に大きなウェートを占めております鉄くずにつきまして、その安定確保対策をはかるべきである、そのために鉄くず備蓄の積極的な推進の必要性について指摘されておるわけでございます。通産省といたしましては、以前から鉄くずの安定確保対策
○政府委員（飯塚史郎君） 御指摘のように、二社で七〇％のシェアを占めておりまして、非常な寡占体制をしいていることは事実でございますが、ただ、洗剤につきましては、昨年来以来のパニックということで通産省といたしましてもこの問題については非常に重大な関心をもって対処しているわけでございまして、十二月末から一月の初め、それから二月まで、増産を強く要請いたしましてそれが達成されたわけでございますけれども、価格
○政府委員（飯塚史郎君） 個々の製品につきまして、あの数字でないといかぬというところまではなかなか言い切れない特殊な事情もあるかと思います。
○政府委員（飯塚史郎君） 産業連関表は、四十五年度におきます産業連関をもとにいたしまして試算をいたしたものでございますが、私どもはあの線に沿って石油の値上げの影響をできるだけチェックしたいと考えておるわけでございますが、ただ、個々の物資について見ますと、全部あのとおりに必ずしもいかないという面もございまして、たとえばいまのゴムのような場合ですと、天然ゴムの値上げの影響というようなものは、実はああいう
○飯塚政府委員 基礎物資につきましては、現在標準価格を設定しているものはございませんが、今回、政府できめました価格抑制措置によりまして、全体で五十三品目でございますが、その中で、私ども基礎産業局の所管では約六割ぐらいになるかと思いますけれども、これにつきましては、石油の値上がりに伴いましてコストの上昇ということが考えられる物資がたくさんあるわけでございますけれども、先ほど大臣からもお答え申し上げましたように
○飯塚政府委員 エチレンの設備等のように非常に懐妊期間が長い設備で、かつその工事に相当多額な資金を必要とするようなものにつきましては、やはり将来の需要見通しというものを相当正確に把握した上で実施することが投資の効率化という面から考えまして必要ではないかと考えておるわけでございます。従来からエチレンの設備につきましては、協調懇談会等の場におきまして、将来の需要見通し並びに投資の基準等をつくりまして、これに
○飯塚政府委員 先日の新聞に三菱油化の設備の上期着工という記事が出ておりました。その後、私のほうに会社のほうから連絡がありましたところでは、会社としては上期着工ということをきめたわけではないという返答もございました。ただ、今後のエチレンの需給等を考えますと、まあ五十 一年の末くらいにはやはり増設を必要とするという考え方は持っておるようでございますが、しかしながらそれに間に合わせるためにも、しいて上期
○政府委員（飯塚史郎君） 協調懇談会と申しますのは官民協調の懇談会でございますが、通産省並びに業界、それに第三者委員を加えまして協調懇談会をつくっておりますが、これは長期にわたります需給の見通し並びに設備投資の調整等につきましていろいろ議論をいたしておるところでございます。
○政府委員（飯塚史郎君） 石油化学関係につきましては、非常にたくさんの業種がございますけれども、おもな団体といたしましては、任意法人でございますけれども、石油化学協会、それから塩化ビニールにつきましては、塩化ビニール工業協会というのがございます。なお、プラスチック関係全体の業界、たとえば原材料から始まって加工段階までも含めましたプラスチック工業連盟という団体もございます。
○飯塚政府委員 塩ビ樹脂の値上げにつきましては、十一月時点でおおむね九十五円から百円あるいは百二、三円ぐらいかもしれないのですが、そこら辺の幅で売られておったものでございますが、それが百五十円ぐらいに値上げをしたわけでございます。これは原料の値上がりをはるかに上回るものだというふうに私ども考えまして——メーカーに言わせますと、あの時点で石油、電力の供給カットというような問題から相当……（有島委員「理由
○飯塚政府委員 値下げの問題につきましては、石油化学製品が昨年の十一月から十二月にかけて非常に大幅な値上がりをいたしまして、これは私ども中身を調べまして、実際の正当であるべきものと考えるものよりもかなり大幅であるという判断をいたしまして、一月の末に通産大臣が石油化学関係の五大樹脂、その中に塩ビ樹脂ももちろん含みますが、これにつきまして関係メーカーを呼びまして、十一月から十二月にかけて値上げをしたものの
○飯塚政府委員 先般、有島先生が予算委員会で御指摘になりまして、直ちに関係メーカーを呼びまして、くだんの印刷物を取り寄せて調べてみたわけでございますが、関係者から事情を聞いてみますと、実はあれはずいぶん前から出しておったようでございますが、塩ビ管の銘柄につきましては非常に多種多様にわたりますので、末端においてこれを売る際の便宜のためにああいうパンフレットをつくっておったということでございまして、あの
○飯塚政府委員 公取のほうから御答弁がございましたが、合成洗剤、石けん、歯みがき、化粧品等につきまして、昨年末からことしの初めにかけまして、再販を取り下げて、値上げをしたケースが非常に多いわけでございますけれども、私ども、個々の業界の実情につきまして、事情を聴取して調べましたところ、やはり過大な値上げがかなりあるという認定をいたしまして、大臣からの御指示によりまして、二月の十三日に、化粧品及び石けん
○飯塚政府委員 くぎにつきましては、昨年の秋十月ごろまでトン十万円で推移したわけでございますが、これは百ミリの丸くぎをベースにしての価格でございますが、その後猛烈に価格が上昇いたしまして、一月末にはトン十五万円になったわけでございます。末端の小売り価格ではこれが二十二万円程度になったわけでございますが、主たる価格高騰の理由というのはやはりくぎの品薄ということが大きな原因になったと思います。 そこで
○飯塚政府委員 ただいまの御質問にお答えする前に、ちょっと、先ほど資料の点について御照会ございましたので、私からもう一回正確に御説明申し上げますが、いま先生お手持ちの資料は、基礎産業局でつくった資料であることは間違いございません。ただ、その中に、いま先生が取り上げておられます五五ページ以下のところでございますが、これは実は、先般予算委員会におきまして公明党の矢野書記長が質問をなさったときに御提示なさいました
○飯塚政府委員 お答え申し上げます。 洗剤あるいは化粧品等におきましては、ややともしますと、新製品ということで銘打って、その機会に値上げをされるという危険性がないわけではございませんので、私どもは、今後新製品を出す際にも、その価格につきまして、事前に通産省に届けていただきまして、必要があれば、通産省の試験所等でその成分等についても検査をしていく必要があると考えております。
○政府委員（飯塚史郎君） 接着剤は種類が非常に多うございますが、建築関係で特に多く使っておりますのは酢酸ビニール系の接着剤かと思いますけれども、このほうは、私ども、問屋の、一次問屋の店頭販売価格を調べてみますと、八月以前において、これは、二十キログラムで二千六百円であったものがことしの一月には四千円ということになっております。倍近くになっております。これはやはり昨年の年末から上がり方が非常に大きいわけでございますけれども
○飯塚政府委員 ただいま申し上げました数字のように、七月、八月が生産量が落ちておりますが、特に七月は九万八千、八月は十万七千という数字になっておりますが、これは御承知のように、七月の初旬に出光興産の徳山におきます事故がございまして、このために原料の逼迫が起こりまして、その結果、塩化ビニール樹脂全体として逼迫したわけでございます。
○飯塚政府委員 一月十万一千、二月十万六千、三月十万五千、四月十一万二千、五月十万九千、六月十一万九千、七月九万八千、八月十万七千、九月十二万二千、十月十一万三千、十一月十一万三千、十二月十一万四千。それから、一月はまだ速報でありますけれども、十二万五千と考えております。
○飯塚政府委員 お答え申し上げます。 四十六年につきましては、実は手元に資料がございませんけれども、四十七年以降でございますが、四十七年につきましては、生産量は百八万トンでございます。それから四十八年は一月から十二月計といたしまして百三十一万八千トンでございますが、これは月別に申し上げましょうか。
○飯塚政府委員 そのとおりでございます。
○飯塚政府委員 お答え申し上げます。 硫安につきまして、コストの詳細な調査はやっておりませんけれども、その後いろいろ試算をしてみますと、やはり一六・三％というのは妥当ではなかったかというふうに考えておるわけでございます。
○飯塚政府委員 尿素の値上げと同時に、硫安につきましても一六・三％の値上げを認めたわけでございますが、今回は期の途中でもございますので、硫安につきまして詳細なコスト調査をやらなかったわけでございますが、尿素にスライドいたしまして二八・三％という結果になったわけであります。
○政府委員（飯塚史郎君） 厚生省のほうは、先般薬につきまして値下げの指導をいたしておりまして、その際に医薬外部品についても同じような指導をいたしております。したがいまして、私のほうで今般指導をいたしておりますのはそれ以外のものでございまして、化粧品、石けん、洗剤及び歯みがき、この四品目を対象として指導をいたしておる次第でございます。
○政府委員（飯塚史郎君） 石けんにつきましても、今回値上げをいたしました三社を昨日呼びまして、化粧品のときと同じような趣旨の申し入れをいたしまして、特に二〇％以上の大幅値上げのものについては、これを極力二〇％以内におさめるように努力してもらいたい、もしどうしてもできないというあれがあれば、その理由を明確に説明してもらいたい、これも一週間以内にその報告をしてもらいたいということを申し入れております。なお
○政府委員（飯塚史郎君） ただいま大臣から御答弁されたとおりでございますが、今回再販品目が再販指定の取り下げをやりまして、その際に値上げをいたしたものは大体中堅以下のメーカーでございますが、大臣からもお話ございましたように、大手五社、これは化粧品のシェアでいきますと六五％ございますけれども、このほうは再販も取り下げていないし、値上げもしてないという実情でございます。しかし、私どものほうはこういう大手五社
○飯塚政府委員 七万五千円の値上げの中で、減産分によります値上げ要因として三万円を業界は計上しておったようでございますが、しかし、現実にこんなに生産削減が行なわれていない。この分を業界としては一五％程度のカットと考えて、これは十二月だけとりますと生産はそれほど減っておりませんけれども、一月以降、電力、石油類のカットが十五％で行なわれるであろうという前提で、これが続くということを考えて、約一万円分ぐらいの
○飯塚政府委員 電力並びに重油の削減が二〇％といたしますと、ほぼそれに見合ったアルミの減産というふうに考えていいかと思います。
○飯塚政府委員 アルミ業界が十二月末に値上げをしました七万五千円の内訳でございますが、その中で三万円につきましては、電力、重油等のカットによりますいわゆる生産減でございます。これは、二〇％カットを受けて、それに相当する二〇％程度の減産があるであろうという前提で考えておるわけでございます。それから二番目は、先ほど御指摘がございましたが、自家発電のための重油でございますが、これの値上げが、約七千円が一万四千円
○政府委員（飯塚史郎君） 石油化学製品は私のほうの所管でございますので、私のほうからお答え申し上げます。 実は、ああいうことをやっておったというのは、新聞に出ましてそのときに初めて知ったわけでございます。
○政府委員（飯塚史郎君） 御指摘の資料につきましては、後ほどお届けするつもりでございます。 ただ、最後に御質問になりました点につきましては、私どもそういう事実はまだ聞いておらないところでございます。
○政府委員（飯塚史郎君） お答え申し上げます。 塩ビ製品は、七月半ば以降、工場の爆発事故並びに夏の間の光化学スモッグ等を理由といたしましていろいろ物の需給の面にそごを来たしたわけでございます。つい最近に至りまして、御指摘のように、石油危機の問題を契機といたしましてさらに逼迫の度合いを告げておるわけでございます。御指摘のように、塩ビ樹脂が大口ユーザー並びに中小ユーザー、いろいろ分かれておるわけでございますが
○政府委員（飯塚史郎君） 鉄鋼製品につきまして、標準価格を設定するかどうかは、実は私どものほうとしてまだ決定いたしておらないわけでございますが、御質問のように、かりに標準価格をきめるとした場合に、幾らのマージンを適正と見るかという問題でございますが、これは、現在の市中価格が決して私ども適正とは考えておりませんけれども、マージンを幾らと見るべきかは、詳細に実態を究明いたしまして、調査の上に立って適正な
○政府委員（飯塚史郎君） お答えいたします。 私どもの担当課長が先生のところに資料を提示いたしましたのは、鉄鋼新聞調べの数字でございますが、鉄鋼製品につきまして一番問題なのは、いわゆる市中価格と申しまして、問屋間の、特約店の間の玉の取引に用いられる価格かと思いますが、この価格につきましては実はなかなかとらえにくいわけでございますが、従来から業界等におきましてサンプル的な調査をやっておりまして、これを
○飯塚政府委員 私より合成洗剤の関係につきまして御説明申し上げます。なお、いま先生追加して御質問なさいました点につきましては、私のあとで橋本局長から答えるようにいたしたいと思います。 合成洗剤につきましては、大手五社の生産並びに出荷のシェアは八〇％でございますが、十二月十日現在でこの大手五社につきまして調査をいたしたわけでございます。それによりますと在庫量は、これはメーカー在庫でございますが、一万三千六百
○飯塚説明員 ただいまの三菱製鋼の長崎製鋼所の圧延工場の閉鎖の問題につきまして、私からお答え申し上げます。 長崎製鋼所の合理化につきましては、会社当局がいろいろ検討しておったわけでございますが、十月末におきまして、この圧延工場を閉鎖するという方針をきめて組合側のほうにこれを通告したという事実を私ども承知いたしております。会社側のほうの事情を聞いてみますと、何ぶん圧延機が戦前に設置したものでありまして